英國環(huán)保面面觀
日期：2023-03-07 20:24:59
日期：2023-03-07 20:24:59
大家知道英國是發(fā)達國家，同發(fā)展國家相比，公民的環(huán)保意識明顯更強。但只有到了英國，才能切身感受到英國人如何環(huán)保，也才能感受到英國在環(huán)保方面的結構性弱點。
這里電臺、電視臺上天天都有環(huán)保消息。筆者常常從電視臺上看到社區(qū)綠化活動、野外觀鳥活動，甚至從電臺上聽到一觀鳥者凌晨三四點（在英國夏天已經天亮）在野外觀鳥所錄制的帶解說的鳥鳴聲。也看見英國人隔三岔五就組織社區(qū)環(huán)保活動，林林總總的環(huán)保節(jié)、環(huán)保教育、野外環(huán)保游讓人看得目不暇接，更不用說需要公民通力武漢的嚴格的垃圾分類制度了。只需稍稍留心，便不難發(fā)現這里騎自行車蔚然成風，滿街都有自行車在奔馳。也不難發(fā)現，市政規(guī)劃也盡可能給騎自行車者以方便，所以自行車道和自行車泊車位比比皆是。與此相應的是，自行車店非常密集，筆者所在的不到一公里長的繆勒街，竟有六家大中型自行車店。英國人當中也流行吃有機食品，只要多花一點錢，你便可以百分之百地吃有機食品，不僅能吃到有機蔬菜、水果、肉類、牛奶、芝士，還能吃到有機面包、糕點、干果、果醬和果汁（“有機”不僅指有機耕作，即不使用化學肥料、殺蟲劑、生長激素、抗生素、除真菌劑和除草劑等有害健康、有害環(huán)境的人工制品，也指儲藏和運輸過程中不使用有害健康、有害環(huán)境的人工制品，如殺蟲劑、除真菌劑等）。在一次聚會上，筆者發(fā)現兩個學者談起自己的花園時問對方：你有機嗎（Are you organic）？意思是你養(yǎng)花園的方式是不是有機的，即不使用化肥、農藥、除草劑等非環(huán)保制品。此外，英國人還在搞“野化”或退耕還沼運動。在劍橋以東四十分鐘車程處的維肯灘地（Wicken Fens），非政府組織正多方籌款從農戶手中贖買已耕種了數百年的農地，然后任其“野化”，使之回歸16世紀以前的沼澤狀態(tài)。
與中國有車族的心態(tài)不同，英國開車族現在相互間比的不是誰開的車名牌、高檔，而是比誰開的車環(huán)保。在英國城市，舉眼望去，滿街都是形態(tài)各異、牌子多樣的短小汽車。這種車看上去沒有屁股，除了四個座位（包括駕駛位），車里便無剩余空間；長度只比一般汽車寬度長一點，行駛速度不快，但都是小排量節(jié)能車。更為極端的情況是，一部汽車只有兩個座位及很少一點運載空間，車尾看上去像一堵墻似的直上直下，看上去不很美觀，但只需粗粗目測一下，你就會發(fā)現，這種汽車的長度最多只及一般汽車的寬度。這種車的行駛速度也不快，但十分環(huán)保、節(jié)能卻是無疑的。對于各種類型的環(huán)保車，英國實行了優(yōu)惠政策。比方說，倫敦開電力汽車者（這種車速度不快，不可能在一秒鐘這內加速到時速幾十公里）不用交路稅，在泊車和使用較擁堵道路方面也享受一定優(yōu)惠。在全英國，開“混血車”（hybrid，就是將蓄電池與汽油發(fā)動機結合起來使用的車；這種車能將剎車時消耗的一部分能量轉化成電能，儲存在電池里，以備后來使用，以此減少能耗）的人也享受一些優(yōu)惠政策。比開環(huán)保車更進一步的，就是有意識地不養(yǎng)車、開車，而騎自行車代步或使用公交工具。
你如果劍橋大學植物園游覽，會發(fā)現有一個園中園，里面擺放著六七個形狀各異的容器，分步驟直觀地展示如何把植物類垃圾漚制成有機肥。植物園里還設有一個示范性的節(jié)水型花園（water-wise garden），就土壤準備、植物選擇（當然是挑選耐旱植物）到澆灌方法等等，對公眾進行啟蒙式的直觀指導，以此向社會發(fā)出倡議，呼吁大家建設省時、省力、省水因而環(huán)保的“干花園”（dry garden）。劍橋位于英格蘭東部，降雨量不如西部豐富，不到600毫米，所以劍橋大學植物園倡導“干花園”。中國大部分地區(qū)缺水，養(yǎng)花者很應該效仿。
從垃圾處理來看，劍橋市每家每戶都有黑色和綠色的塑料桶（高約1.1米、長約60厘米，寬約55厘米）各一個，黑色和藍色塑料盒子（長55厘、寬45厘米、高32厘米）各一個。除了黑色塑料桶裝不可回收垃圾以外，其他桶和盒子都裝可回收垃圾。綠桶裝有機或蔬菜、植物類垃圾（包括花園里割草剪時產生的垃圾），回收之后用于制造有機肥料；黑盒子裝報紙類、玻璃瓶，以及金屬罐頭飲料瓶（垃圾車來收垃圾時，工人將這三類物質分類，裝入不同容器）；藍盒子則裝塑料瓶。垃圾公司負責收集垃圾，可回收垃圾和不可回收垃圾的收集時間都是星期一；如果本周一收可回收垃圾，下周一則收不可回收垃圾。客觀地講，這種垃圾處理制度目前在中國是不可能實行的，因為它對公民自覺性要求太高。比方說，果醬瓶、花生醬瓶等在作為垃圾處理前，應涮干凈，一個沒有責任心的人會費心把這種難涮干凈的瓶子涮干凈嗎？也可能正是由于對公民自覺性的要求太高了，眼下英國有用垃圾回收率并不理想。由于垃圾處理費包括在稅收里邊，也就是說個人不用另交垃圾費，所以已有輿論認為目前垃圾處理費用太高，如果有用垃圾回收率不提高，或回收垃圾所得不增加，就應提高垃圾處理費，這筆費用最后會落到每個居民頭上，所以人人都還得提高自覺性。
最近英國人已開始討論實行“碳卡”制度的可能性。這種理念假定，潔凈的大氣層（實際上大氣層早已不潔凈了）是一種有限的公共資源；工業(yè)革命兩百多年以來，大大小小的經濟實體和個人一直是免費向大空中排污，及至今日已經將大氣污染到了不可持續(xù)的程度，所以必須盡快實行有價排污制度，以防止人們繼續(xù)肆無忌憚排放二氧化碳和其他有毒氣體。甚至有不少人認為，如果不早點實行這種制度，并采取其他減少有毒氣體排量的有力措施，恐怕就為時太晚，地球就會給毀掉。目前，國家與國家之間以及國家與大型經濟實體之間已經開始實行二氧化碳限額排放的制度，就是說，排放量較小的國家和公司可向排放量較大、排放額度不夠用的國家或公司銷售多余的額度。但這一制度尚未在個人層次推廣。
如果實行個人“碳卡”制度，每戶將有一張類似于電話卡的排污卡，即在單位時間內擁有一定的排放額度，用完就得“充值”，用超了就得多付錢；反之，如果用不完，就可以向社會出售多余額度，你所出售其實就是你多余的排污權利。舉個例子說，你如果每天從劍橋乘火車到倫敦上班，所花排污額度約為分配額度的百分之六十五，再加你取暖、照明和家電的耗能，一年之內你大體上能夠做到收支平衡。然而，你若每天開車去倫敦上班，那么所用額度可能達到配額的百分之一千，大大不夠用，一年下來，你發(fā)現花了不少錢購買他人的剩余額度。你若不開車，也無需到外地上班，你的配額就用不完，可以向市場出售。當然不難想象，“碳卡”制具體操作起來難度相當大，政策法規(guī)如何制定如何實施，還存在很多未知因素。但如果真實行了這種制度，汽車、房車、游艇和飛機擁用者就不能免費排污了，那架每天上午十一點準時飛來騷擾劍橋市東南上空的私人飛機也就可能不那么常來了。
另一個重要動向是，英國政府今年4月頒布了 “可持續(xù)住宅標準”，其最大特點是節(jié)能和環(huán)保。事實上，按照政府規(guī)劃從2016起，所有新建房屋都必須是“零排放”（或“零碳”即從總量看不排放二氧化碳）。目前，房屋住宅所排二氧化碳占英國排放總量的百分之二十七。從理論上講，如果真能實現 “零排放”目標，那么全英國2050年實現二氧化碳排放量減半的計劃將沒有太大問題，這也是歐盟制定的全歐統一目標。然而，實際操作起來難度很大。所有零排放新房子，都需在房頂、外墻、地板處大量使用絕緣材料（比方說，窗戶得是三層真空玻璃，墻壁夾層得填充隔熱材料），以最大限度地減少熱量流失，另外還得建造風力發(fā)電裝置，安裝太陽能裝置，因此即便以住宅小區(qū)的形式大面積開發(fā)，能源設備安裝和使用成本因之降低，這種房子的造價也會比普通房子貴出百分之四十。但至少從理論上講，這多出的百分之四十的錢花得很值得。你將不用支付或很少支付電費、氣費或油費。
由于英國人環(huán)保熱情普遍很高，所以他們把中國這個二氧化碳排放大國盯得很緊。最近在德國參加八國會議（即將召開）的中國代表團表態(tài)說，中國未來在政策制訂和技術革新方面將加大環(huán)保力度，但由于中國是發(fā)展中國家，人均二氧化碳排放量只有發(fā)達國家的三分之一，所以中國繼續(xù)發(fā)展以擺脫貧困，增加就業(yè)，是無可非議的；繼續(xù)發(fā)展意味著，在未來二三十年，中國二氧化碳排放量繼續(xù)提高將不可難免。廣播里評論這則新聞的那位英國人認為，這是壞消息，但沒有提不出任何反駁意見。從一個發(fā)展中國家觀察者的角度來看，盡管英國人在環(huán)保、節(jié)能方面所做的努力很值得發(fā)展中國家學習，但他們所做的一切多少都是治標不治本。同所有發(fā)達國家一樣，英國生活方式本身建立在巨大能耗的基礎上。
再明顯不過的一個例子是，大多數政府、公司、醫(yī)院、學校大樓、私人住宅以及公共和私人交通工具內都裝有衡溫裝置，設定一個被認為對人體“最佳”的溫度，比方說攝氏十九度。低于這個溫度，供暖裝置便自動啟動；高于這個溫度，制冷設備便開始工作。五月下旬一天下午兩點左右，幾個同事在英語系公共活動室休息，發(fā)現室內開著暖氣，而這時室外卻是風和日暖、艷陽高照，氣溫至少是攝氏二十度，對大多數人來說是一個舒適的溫度，室內根本沒有必要開暖氣。分析起來，可能是由于前幾天氣溫較低，窗戶緊閉，溫度感應器讀到的氣溫沒有達到設定的“合理”溫度，啟動了大樓的供暖設備。再比如說，在劍橋大學的“大學中心”（幾千平方米的大型多功能大樓，有多個餐廳、酒巴、電視房、電腦房），即便夏天，整幢大樓的溫室也恒定在二十度以下，完全可以把人凍感冒。你如果到那里稍稍久呆一會，比方說看某個電視節(jié)目或上一兩小時機，得穿上厚厚一層衣服。可是至少在夏天，為什么大樓恒溫的習慣不能改一改？為什么不能打開窗戶，調節(jié)空氣？為什么不能暫時把恒溫系統停一停？為什么不能冬天把“最佳”溫度略略調低一點，夏天再略略調高一點，比方說冬天十八度，夏天二十四度？還有就是英國在全國范圍內實行冷熱水供應制度，不僅冬天如此，夏天也是如此。這節(jié)能、環(huán)保嗎？為什么不能從大處著眼，切切實實地降低能耗？你可以說我用的是電，并不排放二氧化碳。但在英國這一核能設施不多的國家，非化石性能源大約只占總能源消費的三分之一左右，用電越多，最終向大氣中排放的二氧化碳越多。
如果英國人能夠在大處再多下一些功夫，更上一層樓，他們所做的環(huán)保努力就更值得發(fā)展中國家學習了。
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